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有機產品認證缺乏公信力 監管體系亟待完善

有機產品認證缺乏公信力 監管體系亟待完善

美國近日一項研究聲稱有機農產品雖所含的殺蟲劑和抗藥性細菌含量會比較低,但在營養成分上與常規食物相比所差無異,此消息一出,有機農產品再次引來關注。

隨著物質生活水平的不斷提高,吃得安全、吃得健康已經成為百姓的新訴求。特別是在現食品安全環境令人惶惶不可終日的時代背景下,孕婦、兒童、中老年、高收入階層對綠色農產品格外情有獨鐘。與此同時,假冒有機食品卻也屢見不鮮,市場亂象令人眼花繚亂。生產企業一擁而上。對此,相關專家建議,監管層在制度設計上仍有提高的空間,其次企業也應通過商業模式創新進行自救。

認證亂局

目前,我國現行產品分為普通食品、無公害食品、綠色食品、有機食品四類,其中有機食品的要求最為嚴格,農藥、化肥、生長激素及轉基因技術都是全面禁止使用。

據中綠華夏有機食品認證中心常務副主任李顯軍介紹,到2011年底,全國有機食品年銷售額達到800億元,認證面積有360多萬公頃,生產企業8000多家。這個規模在整個食品行業中所占比例微小,與發達國家相距甚遠。我估計,未來十年我國有機食品市場的年均增長速度會達到20%至30%,生產和消費的總量能占到整個食品行業的2%左右。

從行業剛剛興起之時,源于有機農產品高價誘惑,一些習慣打擦邊球的企業開始為得到認證而費盡心機。華中農業大學食品科技學院黃文教授對記者講到,“有機食品的種養難度很高,認證本應經過嚴格程序,但現在許多超市都有大量‘有機食品’售賣。其實這是因為一些食品產、制、售企業通過向認證機構交納認證費,讓假‘有機食品’拿到了真正的認證標志。”隨后,記者在百度上面就找到了一家只花費兩萬元就可以實現認證的中介機構。同時,通過調查也了解到,部分超市在普通農產品中間經過工作人員挑選來現場“制造”有機產品現實。

據業內的相關專家向記者介紹,目前在有機食品市場相對成熟的歐美等國,僅認證體系的部門達到了200多個,而國內目前的認證監管體系僅從數量上而言,依然存在著增長的空間。并直言:如果認證環節的問題得不到解決,認證機構將失去權威及公信力,最終影響到的不單單是消費者的信心而是整個行業。

監管分散

針對目前市場中的亂象,7月1日,相關機構修正并出臺了號稱史上最為嚴格的認證標準。業內專家對此質疑,健全的標準又有誰來監管,監管分散成了有機行業的一大頑疾。

“有機產品全程監管存在交叉或空當。”李顯軍表示。農業部門管生產,認監委管認證,工商部門管流通,衛生部門管餐桌,哪個部門都說得上話,但哪個部門也不是完全說了算。“只要有一個部門監管缺位,就管不好有機食品”。

監管部門的工作人員則向記者反映,由于目前我國有機食品生產一般規模較小、零星分散,這些情況也給監管帶來了不便,容易形成漏洞。同時記者也感覺到,監管部門往往對分辨有機食品的真偽不夠重視,認為食品只要保證質量安全,吃不出毛病就可以了。

由于監管乏力,剛受到消費者青睞的有機食品就開始遭遇信任危機,給真正想發展有機產業的地區和企業造成了較大影響。

從事有機牛奶生產的“牧場牛奶”的霍女士表示,長遠來看,有機食品前景大好。但是當前國內的有機食品市場秩序混亂,魚目混珠、高價叫賣等問題層出不窮,消費者的購買信心受到打擊,嚴重影響了有機農業的健康發展。

長期從事有機行業研究的張文教授認為,現在國內有機食品市場混亂,如果不嚴格管理,將來可能會積重難返。

“假鈔多了,真鈔也會貶值。”張文說,希望國家認監委、工商、農業和其他職能部門一起,加強有機食品市場的監督管理工作,完善相關的法律法規,監管好生產基地和消費市場,建立起從田間到餐桌的全程監管體系。

商業創新

縱觀有機行業的生產企業,一邊是大規模流水線式的生產商,“以量取勝”拿到了有機認證的牌照,產品可以直接進駐商超。然而,規模較小、純手工式的中小農場因沒有認證卻遇到了銷售困局。

為此,中小規模農場力求通過商業創新進行自救,以集市的模式幫助農場打開銷路,“都市農莊”的概念應運而生。

“都市農莊”的發起人來自京郊的牧場牛奶、黃樓院生態農莊、御熙農莊、真味農莊四家農場,共同的特點是均沒有取得有機認證的。對此,記者了解到,主要原因是目前農場的產量沒有達到認證的標準,生產過程卻是按照有機產品的品質要求去做的。在他們看來,只有小規模的手工式的一對一的生產才能最終保證產品品質,一旦形成流水線的規模反而會存在諸多的隱患。此外,據幾位農場主向記者介紹,認證標準將一些中小規模的綠色農產品企業拒之門外,產品的出路該何去何從,這幾乎成為農場產品銷售與發展的一大短板。

此前,他們都是通過朋友相互介紹,或在淘寶上通過網店來進行銷售,以會員制的形式定期配送,但依然造成了產品積壓,而一旦拖延銷售時間,品質也將受到一定的影響。

大多數中小農場集中于郊外或更偏遠的地區,消費者聚集于城市中心,供需雙方地理空間上的障礙使其很難實現有效對接。雖通訊手段、銷售方式日漸多樣化,但不足以支撐目前的銷售需求,因此,搭建供買賣雙方交易、交流的平臺也迫在眉睫。

傳統的集市被中小農場主賦予了新的活力。“都市農莊”以趕集的形式每周一次進駐小區。當然對于小區的選擇幾位農場主講到,將根據小區的規模,生活人群的消費水平而有選擇的開集,這樣即可增加銷量,滿足消費者的需求,同時對農場的品牌傳播也將起到直接的助推作用。

對此,業內的專家劉文喜對記者講到,“通過集市進行推廣銷售是在農場發展初始階段的一種集約模式。但是他也建議,集市最好能夠成立一個相對獨立運作的組織,有自己的組織機構和職能分工,另外要對參加集市的中小農場有刪選的功能,避免魚龍混雜。運作日漸成熟以后,以北京目前的市場保有量而言,可以同時不同地的開兩個集甚至更多個集,當市集的知名度獲得市場的認可后,也可以建立網上統一的配送系統,最終實現成為中小農場主特有的商業模式。”

此外,中小農場地處郊外,更是休閑放松的絕佳場所,也可適當的對消費者進行開放,讓消費者看到產品的生產源頭,甚至參與部分生產過程,這樣會實現生產過程透明,幫助增加農場的人氣同時,帶動銷量,尤其在目前食品安全的大環境下,幫助消費者建立信心,這比任何一種商業模式都重要的多。

已有2000條與有機產品相關的微博 參與討論
 

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