上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局近日對(duì)廣受關(guān)注的“土地期滿收回”問題作了回應(yīng)。 上海市1月6日舉行今年首次土地出讓活動(dòng)。其中出讓的上海嘉定高臺(tái)路以南、滬宜公路以西地塊，因其《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓預(yù)申請(qǐng)須知》中有“土地到期后由出讓人收回并補(bǔ)償相應(yīng)殘余價(jià)值”的內(nèi)容，引起社會(huì)輿論關(guān)注和爭(zhēng)議。 上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局近日在網(wǎng)站主頁上援引有關(guān)規(guī)定作出回應(yīng)表示，“出讓人收回并補(bǔ)償相應(yīng)殘余價(jià)值”或“出讓人無償收回”等表述是“針對(duì)土地出讓期限屆滿，土地使用者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的，該宗地上的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的處理方式”。 上海市規(guī)土局的回應(yīng)援引了《上海市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》范本的相關(guān)條款。該范本第27條規(guī)定，住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿的，自動(dòng)續(xù)期。第28條規(guī)定，土地使用者申請(qǐng)續(xù)期，因社會(huì)公共利益需要未獲批準(zhǔn)的，土地使用者應(yīng)當(dāng)交回國(guó)有土地使用證，并依照規(guī)定辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)注銷登記，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)由出讓人無償收回。第29條規(guī)定，土地出讓期限屆滿，土地使用者沒有申請(qǐng)續(xù)期的，土地使用者應(yīng)當(dāng)交回國(guó)有土地使用證，并依照規(guī)定辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)注銷登記，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)由出讓人無償收回。
上海市規(guī)土局表示，相關(guān)預(yù)申請(qǐng)須知中的“土地期滿后的處理方法”是“針對(duì)《上海市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》中第28條的內(nèi)容，明確該宗土地出讓期限屆滿，土地使用者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的，該宗地上的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的處理方式”。
經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)，上述第27條、第28條、第29條三條關(guān)于“土地出讓限期屆滿”的條款，在國(guó)內(nèi)多個(gè)城市的《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》范本中都有存在，文字?jǐn)⑹鲆餐耆嗤?008年4月29日，國(guó)土資源部和國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)布《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》示范文本，其第五章“期限屆滿”中第25條至第27條的內(nèi)容與上述“上海版”《合同》范本第27條至第29條完全吻合。