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“汽車召回條例”為何受關注?

時間:2010-09-01 10:34來源:東方早報 作者:
  

    反思新召回條例“一視同仁”為何反響熱烈就不難解讀。過去為了吸引外資實行的是“超國民待遇”的優惠政策和商業環境,入世之后要按WTO規則行事,中外企業享有同樣待遇,這在此次頒布的新召回條例中得到了體現。故有人對現召回條例處罰規定做了分析,認為一些罰金已經超過了國外同類的規定。也就是說,通過提高處罰力度,抬高違規成本來徹底根治質量問題,既與國際接軌,體現公平競爭,也讓消費者利益從根本上得到保障方面邁出了一大步。

    今年7月,國家質檢總局公布了《汽車產品召回監督管理條例》征求意見稿(以下簡稱新召回條例),在業內外反響熱烈。對新召回條例中召回產品處理持“境內外企一視同仁”的公平做法,消費者表示激賞,包括諸如對瞞報代價、發現缺陷、罰金力度、調查權利、召回時效等規定和處理依據,具有嚴厲的警示性。

    毋容置疑,此新召回條例的出臺將有助于對消費者權利的保護,對改變本土汽車形象,制約境外汽車鉆空子,堵住漏洞有了法律的保障,關鍵是維護了中國汽車消費市場的自尊。

    值得關注的是,新召回條例中對于消費權利和公平待遇成了人們熱議的焦點,這說明,長期以來對于消費者尊重不夠,對于消費權利的漠視,處理方式內外有別,甚至歧視,持不公正的做法業已引起公憤,變成了嚴重的社會問題。

    這樣的例子舉不勝舉。至于欺詐、蒙騙、偽劣、造假等,在現實生活中無時不在,由此在精神上造成的傷害和糾紛不時在升級,最典型的就是多年前“三菱帕杰羅事件”,近期杭州“豐田召回賠償門”,包括大家熟悉的“砸大奔”、“牛拖寶馬”的事件等,其背后所引發的原因,都與對消費者不公,態度傲慢、歧視等因素有關。尤其是那些外國汽車大公司,除了質量問題所表現出來的“投訴無門”,還有“漠視無禮”、甚至“拖延搪塞”等。如記者采訪過一位浙江車主花了200多萬元購買了一輛著名品牌的豪車,因剎車異響,行駛時發動機會熄火等質量問題,修了兩年多都沒修好,用戶提出換車不僅遭拒,還被敷衍,交涉未果,問題被激化,鬧上公堂。記者思量,之所以會這樣,表面看是沒有一部完善的保護汽車消費者的條例,深層次看還是被“超國民待遇”寵壞了這些外商。

    其間,記者不僅親歷了這一過程,還提出采訪這家外商,從上午到下午,等了五六個小時就是不見負責人出來解釋,最后以出差為由擋駕記者采訪。由此可見,連媒體都要敷衍、搪塞,那對待用戶就可想而知了。據資料顯示,現在越是高檔的車投訴越多,滿意度也越低,有的已經成了死角。

    像這樣的例子很多,不少消費者自嘲,買車時廠商把你當上帝,賣完后你就成了孫子。出了質量問題,那就頭痛了。故坊間流傳一句順口溜,“以前是買不起車,現在是買得起車卻煩不起”。其中質量問題就是最鬧心的事。

    據資料顯示,今年上半年汽車投訴比去年增長了55%,上升速度居投訴排名榜的前5位。另據統計,今年上半年召回車輛平均不到一周就有一起,竟達30起。對如此頻繁的召回事件,說明隨著汽車銷量的劇增,質量也在堪憂,尤其是那些進口車不時被曝光,包括一直被信賴的國產洋車也在其內。這些正在提示人們,對洋車的迷信該醒悟了,而一些國產車暴露出來的問題更是不敢樂觀。

    所以,要銷量還是要質量,已被提高到大國形象加以認識,并受到普遍關注看來并非偶然。對此,此次新召回條例從過去的“稀松”到現在嚴厲的監督,可以看作是對消費者利益保護加強的進步,順從了民意,代表了國家的意志。

    提到汽車,從深層次看,在國人的心頭還是一種“痛”。就目前主導中國市場的現狀來看,還是以“國產洋車”為主,本土汽車依然處在邊緣化的狀態;而從產業態勢來看,一些主流車企還是扔不掉“奶瓶”,仰仗重復引進車型稱霸市場,本土車企依舊停留在靠消化和仿制技術賴以生存;產品升級和產業提升的話語權仍然以外方為主,包括對品牌詮釋和價值植入尚未改變舶來的強勢。

    這樣的反差,造成的結果是自主品牌形象的矮化在加大,尤其是合資企業以“自主”、“本地化”的名義力推低端車型擴大二、三線市場的策略,不僅擠兌了自主品牌的生存空間,還做大了外資品牌的市場基盤。從市場競爭的現實情況來說,又不對稱,外資和合資企業在優惠政策和條件方面占有優勢。如最近在華的美國企業寫信給美國政府,叫屈中國“取消國民待遇”,對實施一視同仁政策看作是“搞貿易保護”,“以損害美國企業利益為代價來支持本土企業”等。不難看出,這種抱怨背后無疑是想繼續享受“超國民待遇”。從這樣的角度看,新召回條例的出臺具有現實意義,至少為公平和平等競爭提供了一個新起點。

    由此,反思新召回條例中“一視同仁”為何反響熱烈就不難解讀。過去為了吸引外資實行的是“超國民待遇”的優惠政策和商業環境,入世之后要按WTO規則行事,中外企業享有同樣待遇,這在此次頒布的新召回條例中得到了體現。故有人對新召回條例處罰規定做了分析,認為一些罰金已經超過了國外同類的規定。也就是說,通過提高處罰力度,抬高違規成本來徹底根治質量問題,既與國際接軌,體現公平競爭,也讓消費者利益從根本上得到保障方面邁出了一大步。

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