昆明市質(zhì)監(jiān)局高度重視商品混凝土產(chǎn)品質(zhì)量，把它列為工作的重中之重。從去年起，開展了商品混凝土專項整治工作，對全市商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)進行了拉網(wǎng)式檢查，共檢查企業(yè)81家，對生產(chǎn)不符合強制性標準產(chǎn)品的企業(yè)進行了整治，并監(jiān)督整改到位，有效地保障了建筑工程質(zhì)量。

    一、摸清情況，主動匯報，爭取支持。為開展好專項整治工作，昆明質(zhì)監(jiān)在深入學(xué)習(xí)建材產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品相關(guān)標準的基礎(chǔ)上，對全市商品混凝土的生產(chǎn)狀況、企業(yè)分布情況進行了摸底，并隨機抽取部分企業(yè)進行執(zhí)法檢查，摸清了昆明市商品混凝土的質(zhì)量狀況和存在問題，2011年4月向市委、市政府提交了《昆明市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于對混凝土攪拌站違法行為進行查處的請示》，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)相繼作出了重要批示，同年6月，市政府陳勇副市長主持召開了商品混凝土質(zhì)量問題分析會，并對相處工作進行了安排部署。

    二、吃透標準，認真檢查，準確定性。此次專項整治是昆明市近年來開展的一次較大規(guī)模商品混凝土整治活動。為確保此次專項整治的順利實施，昆明市質(zhì)監(jiān)局組織全體執(zhí)法人員學(xué)習(xí)了混凝土的設(shè)計、生產(chǎn)控制、驗收等國家規(guī)定，以及JGJ55-2000《普通混凝土配合比設(shè)計規(guī)程》、GB50164-92《混凝土質(zhì)量控制標準》、GB50204-2002《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》等產(chǎn)品標準。為準確掌握文本內(nèi)容，召開了相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員研討會，并找到參與起草產(chǎn)品標準的專家，對產(chǎn)品專業(yè)技術(shù)問題進行請教，最終吃透了文件精神和文本內(nèi)容。

    在檢查過程中，執(zhí)法人員耐心解釋檢查的法律依據(jù)和政策法規(guī)，一絲不拘地核查各攪拌站商品混凝土的生產(chǎn)記錄，重點確認了4 種違法行為：一是未按標準規(guī)定進行混凝土配合比的設(shè)計和試配，施工配合比是依據(jù)經(jīng)驗和習(xí)慣隨意確定。二是生產(chǎn)過程中實際配合比與設(shè)計配合比、施工配合比嚴重不符，大大降低設(shè)計配合比和施工配合比中規(guī)定的水泥用量。三是在生產(chǎn)過程中使用的摻和物在開盤鑒定表中不反映出來。四是偽造實際配合比。

    經(jīng)市質(zhì)監(jiān)局案審會集體審議認為，不真實地向使用單位提供混凝土的配合比數(shù)據(jù)，違反了強制性產(chǎn)品標準的規(guī)定，決定按《中華人民共和國標準化法實施條例》的規(guī)定予以懲處。

    三、堅決執(zhí)行處罰決定，并監(jiān)督整改，不留后患。對這次專項整治中，存在違法行為的企業(yè)，昆明質(zhì)監(jiān)全部依法實施了行政處罰。但在處罰中，根據(jù)違法情節(jié)的輕重，區(qū)別對待，情節(jié)相同，處理相同，避免了執(zhí)法不公現(xiàn)象。由于事實清楚，證據(jù)確鑿，受罰企業(yè)無一提出行政復(fù)議或行政訴訟的。

    行政處罰下達后，多數(shù)企業(yè)按期履行了處罰決定，對13個資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)，昆明市質(zhì)監(jiān)局分別下達了催告通知書或請申請法院強制執(zhí)行，堅決捍衛(wèi)法律的尊嚴。對于存在問題的企業(yè)，昆明市質(zhì)監(jiān)局依照規(guī)定，對每家企業(yè)進行了監(jiān)督整改和現(xiàn)場指導(dǎo)，督促企業(yè)生產(chǎn)符合強制性標準的商品混凝土。并對每一個企業(yè)都進行了回訪，確保問題整改到位。

    （昆明市質(zhì)監(jiān)局）