木材來源也要合法

湛江局幫扶木制家具企業應對美國《萊西法案》

    麥文偉

    美國通過的《萊西法案》修正案將于2010年4月1日起施行，法案覆蓋范圍將擴大至所有木制家具產品，木制品進口商在每次船運進口植物或林產品時都要提供木材合法來源證明，不能提供木材合法來源證明的將受到嚴厲處罰，這將對我國出口木制家具提出新的要求和挑戰。

    美國《萊西法案》修正案要求：進口商在每次船運進口植物或林產品時都要提供原料來源和樹種的基本申報，包括選用木材種類的拉丁名、采伐的國家、數量、尺寸和價值等信息。所有木制家具產品在進入美國時必須出具“合法”的木材原產地證明。若產品原料來源被界定為非法，美國將有權對產品進行罰沒。《萊西法案》修正案在原有復雜的通關流程上增加了審核內容，這勢必加大生產企業的通關成本，不利于便捷通關，同時，也大大增強了美國口岸當局對我輸美貨物的自由裁量權，為其采取貿易限制留下了廣闊的想象空間。法案新要求將大幅增加企業出口貨物通關的經濟成本和時間成本。

    近年來湛江地區木制家具出口持續穩定增長。去年湛江木制家具出口達8063批次、貨值1.24億美元，產品遠銷美國、加拿大、澳大利亞、日本、中東、埃及、南非等40多個國家或地區，木制家具已成為湛江地區第二大出口創匯產品。為規避貿易風險，確保湛江地區輸美木制家具貿易順利進行，湛江局及早采取多舉措幫助企業應對美國《萊西法案》：

    一是高度關注，及時跟蹤。及時收集《萊西法案》相關信息，加大宣傳力度，幫助企業深入了解《萊西法案》修正案的內容和進口申報要求，并要求企業加強與美國客戶溝通聯系，及時從客戶處了解更多有關《萊西法案》的新信息。

    二是嚴把原料質量關。要求企業在原料選購時應選擇符合美國準入條件的產品，并在購買時索要相關證明材料。與供應商簽訂合同時，標注“非法”責任，要求供應商承擔木材非法的法律責任。

    三是確保生產環節符合要求。提醒企業減少采購印尼、俄羅斯等受到美國重點監控國家的木材，注意收集從砍伐、運輸再到生產加工等各個環節上的相關證書，保證鏈條上的每一個環節都有合法證件，優先考慮供應美國或歐洲的木材商的木材，或直接從加拿大、美國進口木材。

    四是從源頭抓好質量安全監管。幫助企業進一步建立健全質量管理體系、防疫管理體系、有毒有害物質控制體系等，加強原材料、生產工藝、成品等關鍵控制點的監督管理，對涉及安全、衛生、健康、環保要求的原輔材料有毒有害物質實行嚴格的檢測和監控。

    五是實施市場多元化戰略。積極幫助企業培育新的市場增長點，改變以往出口依靠美國市場的格局，積極開拓非洲、中東、中亞、東歐、東盟等新興出口市場，盡可能減少和分散貿易風險。《中國國門時報》